没有全民健康，就没有全面小康。心理健康是健康的重要组成部分，是指人在成长和发展过程中认知合理、情绪稳定、行为适当、人际和谐、适应变化的一种良好状态。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视心理健康问题，明确提出加强心理健康服务。新的发展阶段，我们要大力加强心理健康服务，不断提升国民心理健康素养，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，助力实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。
全面认识重大意义。改革开放以来，经济快速发展、社会巨大变化对国民心理产生了重要影响，而国民心理健康状况又深刻影响经济发展和社会和谐。在我国工业化、现代化快速推进过程中，一些人在应对多样化的社会价值观念、复杂的社会关系变化等方面明显心理准备不足，心理健康问题日益凸显，极端情绪引发的突发事件时有发生，对经济发展和社会和谐产生了负面影响。在我国改革进入攻坚期、全面建成小康社会进入决胜期的新形势下，加强心理健康服务是建设健康中国、平安中国、法治中国的重要内容，是培养良好道德风尚、培育和践行社会主义核心价值观的内在要求，也是实现国家长治久安的一项源头性、基础性工作。习近平同志在全国卫生与健康大会上指出，要加大心理健康问题基础性研究，做好心理健康知识和心理疾病科普工作，规范发展心理治疗、心理咨询等心理健康服务。国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、《“健康中国2030”规划纲要》都对加强心理健康服务提出了明确要求。为贯彻落实中央决策部署，国家卫生计生委、中组部等22个部门联合印发《关于加强心理健康服务的指导意见》，对加强心理健康服务提出具体要求。
深入把握问题挑战。目前，社会上对心理健康的重要性认识不足，心理健康科普工作亟待加强。社会公众大多缺乏心理健康知识，对心理健康服务的有效性、专业性认识不够，忽视心理因素对健康的影响、歧视心理行为问题人群和精神障碍患者的情况仍较为普遍。同时，心理健康服务体系还不完善，专业人员严重不足。社会化心理健康服务体系尚未建立，大部分领域（行业）尚未开展心理健康服务。截至2015年底，我国有精神科医师2.77万人，心理治疗师5000余人，能够提供专业心理咨询服务的心理咨询师不到3万人。国家心理咨询师职业资格鉴定要求偏低，缺乏实际操作技能考核，也缺乏获证后的继续教育和督导，造成大多数获证人员不具备实际开展心理咨询的能力。高等院校心理健康专业学科建设和学历教育体系有待完善，人才培养模式有待改进。此外，我国心理学理论、方法和技术很多是从西方国家引入的，缺乏本土化理论、方法和技术。总体来看，我国心理健康服务起步较晚，适合我国国情和国民心理状态的服务模式、服务技术等仍处于探索阶段，社会实践不充分。这些问题相互影响，制约着我国心理健康服务行业的发展。
着力抓好重点工作。一是将心理建设纳入国家治理体系。在重大政策制定过程中准确把握各类群体的实际需求和心理诉求，在社会治理中多听取各方意见，注意疏导不公平感，从源头上预防和化解矛盾。用心理学技术加强精细化治理，针对容易出现的心理行为问题采取有效干预措施，营造友好互信的人际关系和积极向上的社会氛围。二是提升公众心理健康素养。加强心理健康知识科普宣传，引导公众培育积极心态、预防不良心态，引导全社会科学、理性地对待心理行为问题人群和精神障碍患者。加强学校心理健康教育，培养学生积极乐观、健康向上的心理品质。将心理健康教育作为各级各类干部教育培训的重要内容，全面提升干部的心理素质。三是加强心理健康服务体系建设。建立健全心理健康服务网络，各单位可以依托工会等现有资源建立心理健康辅导室，公安、司法行政等部门可以普遍设立心理服务机构；构建基层心理健康服务平台，依托城乡社区综合服务设施或综治中心建立心理咨询（辅导）室或社会工作室（站）；鼓励创办社会心理服务机构，培育专业化、规范化心理咨询、辅导机构；增强医疗机构心理健康服务能力，各级医疗卫生机构应普及心理咨询和治疗技术在临床诊疗中的应用。四是加强法制化、规范化建设。研究制定心理健康服务工作制度和管理办法，加强心理咨询师职业资格鉴定的管理，逐步将心理健康服务专业人员和机构纳入法制化管理。五是发挥中华优秀传统文化和中医药的作用。推动中华优秀传统文化与心理学理论及技术融合发展，为公众提供符合我国国情、文化特点和价值观的心理健康技术。充分发挥中医药在心理健康服务中的作用，加强中医院相关科室建设和人才培养，促进中医心理学发展。
（作者为国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长） |
